Техническое задание (ТЗ) - основополагающий документ, определяющий требования и порядок создания системы. На основании ТЗ планируется и осуществляется комплекс работ, включая:

• техническое проектирование системы;
• разработка или адаптация программ;
• разработка рабочей документации;
• подготовка специалистов Заказчика;
• организация и проведение испытаний полученных результатов;
• ввод системы в эксплуатацию.

Для этого ТЗ должно содержать необходимый и достаточный набор функциональных и нефункциональных требований к системе, исключающих их непонимание или какую-либо интерпретацию. В то же время, Техническое задание не должно быть перегружено несущественными деталями. При разработке ТЗ необходимо учитывать, что на его основании разрабатывается и утверждается один из ключевых документов «Программа и методики испытаний», который используется на этапе приемочных испытаний системы.

Что должно быть сформулировано в Техническом задании? Согласно рекомендациям ГОСТ, Техническое задание имеет следующую структуру:

• общие сведения;
• назначение и цели создания (развития) системы;
• характеристика объектов автоматизации;
• требования к системе;
• состав и содержание работ по созданию системы;
• порядок контроля и приемки системы;
• требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие;
• требования к документированию;
• источники разработки.

Нередко, в процессе реализации проекта или на этапе сдачи-приемки работ, между Заказчиком и Исполнителем возникают конфликтные ситуации, предметом которых являются изложенные и не изложенные в Техническом задании требования или их неоднозначная трактовка. В спорах Стороны не редко говорят следующее:
Заказчик - «это требование не написано, но я вам не раз об этом говорил» или «под данным требованием подразумевалось...»;
Исполнитель:

а) на этапе реализации проекта при появлении у Заказчика дополнительных требований - «данные требования существенно увеличивают трудоемкость выполнения работ и их стоимость. Мы готовы их реализовать за дополнительную плату»;

б) на этапе сдачи-приемки работ «мы реализовали систему в соответствии с требованиями, изложенными в Техническом задании. Других, согласованных с нами требований, не было».

Основной причиной таких споров является некачественное Техническое задание. 

Качественный «Запрос предложений» позволит: претендентам - объективно оценить свои возможности и подготовить на рассмотрение Заказчику проработанное технико-коммерческое предложение; Заказчику - облегчить выбор Исполнителя и снизить ряд проектных рисков, связанных с его исполнением.

В последующем мы вернемся к теме Технического задания и более подробно разберем типовые ошибки, которые допускаются при его разработке, а также последствия допущенных ошибок.